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Aide alimentaire : Le Conseil europ?en impose la rigueur

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    13/02/13

    Aide alimentaire : Le Conseil europ?en impose la rigueur



    Les plus d?munis risquent de devoir faire un nouveau trou ? leur ceinture? R?unis en sommet vendredi 8 f?vrier, les dirigeants de l'Union ont vot? une diminution draconienne de l'aide alimentaire europ?enne pour la p?riode 2014-2020. La politique d'aust?rit? qui inflige au budget europ?en une baisse historique de 3% entra?ne dans son sillon une coupe budg?taire de 40% du Programme europ?en d'aide aux plus d?munis (PEAD) par rapport ? l'enveloppe 2007-2013.

    Pervenche Ber?s, pr?sidente de la commission Emploi et Affaires sociales du Parlement europ?en, et Oliver Berthe, pr?sident des Restos du c?ur, nous livrent leur analyse.

    Le PEAD : de la politique agricole ? la politique sociale

    /.../

    Le Programme tel qu'il existe aujourd'hui est condamn? ? dispara?tre d?s la fin de l'ann?e. Suite ? la saisie de la Cour de justice de l'UE par l'Allemagne en 2011, les juges ont consid?r? que le financement des achats de denr?es alimentaires par le PEAD devait d?sormais trouver sa source dans la politique sociale de l'Union. Pervenche Ber?s d?plore cette d?cision : "L'article 9 du trait? de Lisbonne introduit l'id?e que chaque politique doit ?tre jug?e ? l'aune de sa dimension sociale. Un juge plus volontaire aurait pu en tirer des arguments pour rester dans une logique de contribution de l'agriculture ? dimension sociale".

    D?s le 1er janvier 2014, le PEAD sera donc remplac? par le Fonds d'aide aux plus d?munis (FEAD), annex? au Fonds social europ?en (FSE). En l'?tat, les modalit?s d'obtention du FSE impliquent un co-financement obligeant ces b?n?ficiaires ? trouver au moins une seconde source de financement (nationale, publique, priv?e, etc.). Afin d'?viter une difficult? suppl?mentaire aux associations caritatives, "le Parlement europ?en refuse que ce fonds d'aide aux plus d?munis se plie ? la logique du FSE. C'est une proposition tr?s forte du rapport" de Mme Emer Costello, auteur du rapport sur le FEAD au Parlement europ?en, pr?cise Mme Ber?s.

    L'inqui?tude grandissante des associations caritatives

    Pour la p?riode 2014-2020, 300 millions d'euros par an vont ?tre attribu?s au FEAD, un montant tr?s en-de?? des 500 millions d'euros annuels distribu?s aux Etats membres entre 2007-2013. C'est la douche froide pour les associations d'aide aux plus d?munis dont la p?rennit? des stocks alimentaires d?pend de ce fonds. "Ces milliards d'?conomies que l'on demande aux populations les plus fragiles d'Europe, c'est incompr?hensible", d?plore Oliver Berthe. Pendant des mois, ces associations ont multipli? les actions pour le maintien du montant de l'aide aux plus d?munis. Parmi ces initiatives, le "Air food project", qui depuis fin 2012 incite les citoyens ? simuler un repas sans la moindre miette au fond de l'assiette et ? poster les vid?os de ces festins fictifs sur le net.

    Aujourd'hui, les quatre associations fran?aises b?n?ficiant du PEAD (Restos du c?ur, Banques Alimentaires, Secours populaire fran?ais, Croix-Rouge) sont au pied du mur : "Il y a pratiquement 40% de personnes accueillies en plus depuis 2008. On a d?j? du multiplier les collectes dans les grandes surfaces, les appels au don [?]. Il n'y a plus de r?serves, nous n'avons pas de baguette magique", met en garde Olivier Berthe.

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